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從今年7月1日起，中國的最高人民法院宣佈全國所有的死刑二審案件全部開庭審理。在此前，最高人民法院已經決定收回死刑復核權，並規定瞭死刑復核程序應當由律師為被告人辯護。這些最新的舉措，體現瞭中國死刑制度的一些新變化。
著名刑辯律師田文昌先生及其同行不久前應邀訪美，對這一專題也進行瞭考察和研究，為我們帶來一些獨特的體驗和感受。
美死刑辯護律師：有資格才能上崗
田文昌 餘向棟
美國是保留死刑的國傢，至今有38個州的立法規定有死刑。筆者從美國西北大學死刑信息中心（DPIC）獲知，1976年美國最高法院恢復瞭死刑，目前共有38個州允許執行死刑。為可能被判處死刑的被告人辯護，是美國刑事辯護律師的一項重要工作。
死刑辯護全國統一標準
為瞭加強對死刑辯護的指導，美國律師協會組織專門班子從2001年4月起對1989年批準通過的《死刑案件辯護律師的指派與職責綱要》（以下簡稱《綱要》）進行瞭修改，並於2003年2月10日在代表議事會上通過瞭修訂的《綱要》。美國同行認為，刑事辯護律師的職責就是為委托人爭取最大的利益、最好的結果。為此，《綱要》的目標旨在提出一個死刑案件辯護務實的全國標準，以保證給有可能面臨被判或者執行死刑的人進行高質量的法律代理。
《綱要》適用范圍涵蓋自委托人被拘留至每一司法機關有權處理死刑案件的所有階段，包括最初的和持續的調查、審前程序、審判、宣告、有疑問的復核、寬恕程序以及任何相關訴訟。
獲得律師幫助是美國公民的憲法權利。在美國自拘留開始，每個公民都有權獲得律師的幫助，如果因為經濟原因，本人沒有能力聘請律師，那麼公設律師（由政府出資）就會為其提供幫助。因此可能被判處死刑的每一個被告肯定公家機關水肥清運都有律師辯護。《綱要》明確政府應當采用並執行一個死刑案件的法律代理計劃。
該《綱要》規定死刑案件的法律代理計劃應當指派一個或者多個機構來負責，這些負責機構獨立於司法機構，並非司法或者民選官員而是由具有死刑代理的卓越知識和技能的辯護律師運行的。為避免利益沖突，在負責機構中有正式職責的律師不得在任職期間內為本轄區內的死刑案件的被告擔任代理人。
死刑律師資格嚴謹規范
該負責機構根據《綱要》的規定，招募和認證有資格為死刑案件被告作代理的律師，起草並定期發佈通過認證、代理、撤銷認證律師的花名冊，起草並定期發佈律師認證與登記等一定案件的標準和程序，指派律師來給被告的每一個階段做代理，除非該被告有私人律師。監督、檢查所有為死刑訴訟代理的律師的職責表現。
我們饒有興趣地瞭解瞭死刑案件被告辯護律師的資格。為瞭確保對死刑案件被告高質量的代理，《綱要》要求為死刑被告辯護的律師應該顯示出為死刑案件提供熱情的辯護以及高質量法律代理的理念；滿足死刑案件被告辯護所必須接受的培訓要求。
《綱要》列舉瞭試圖獲得接受委派取得為死刑案件被告辯護資格律師的培訓計劃。這個培訓計劃嚴格而且詳盡，從而確保他們對死刑案件適用的相應的聯邦、州和國際法（無論是實體法還是程序法）的充分知識和理解；在管理和引導復雜的談判和訴訟方面的技能；在法律研究、分析和起草訴訟文件方面的技能，口頭辯論方面的技能，運用專傢證人的技能和對法律調查的共同區域的熟悉，包括指紋、彈道學、病理學以及DNA證據等等。
經濟手段保障辯護質量
有意思的是，為瞭確保律師的工作質量，《綱要》對為死刑案件被告人辯護的律師的工作量及資助補償也提出瞭要求。以美國平均每年判處死刑122件計，律師代理死刑案件的相對數量是不多的，但是為瞭保證案件質量，《綱要》還是提出負責機構應該執行有效的機制來保證代理死刑案件律師的工作量保持在一定水平，足以使律師為每一名委托人提供高質量的法律代理。
在資助和補償方面，《綱要》提出法律代台中化糞池清理理計劃應該保證為辯護團隊以及律師挑選的專傢提供高質量的法律代理所需要的全部費用提供資金。死刑案件的律師應當以一個高質量的法律代理的規定相當的比例獲得完全的補償；受雇於辯護人組織的律師，其獲得的補償應相當於該轄區內檢察官的工資水平；受委派的律師應根據實際的時間和服務，以相當於在該轄區內提供類似服務的聘用律師的每小時收費標準來獲得完全補償。紐約市多朗士社區公設律師辯護人組織的負責人向我們介紹，該組織每年都與市長辦公室簽訂合同，在該組織工作的有經驗的律師年收入85000至95000美元，剛畢業的大學生為45000至50000美元，相當於紐約警察的收入水平。
聯合國《公民權利與政治權利國際公約》提出瞭廢除死刑的目標，在保留死刑的國傢應該嚴格限制死刑的適用。受人的認識能力的制約，人們無法保證其辦理的全部案件不存在差錯。在美國自1973年以來，25個州的122人在被判處死刑後，因發現錯判而釋放，其中2004年就有6起。怎樣保證死刑案件的被告人能獲得律師高質量的法律幫助，保證死刑案件刑事辯護的質量，無疑也是擺在中國律師及其行業管理部門面前的一個重大課題。美國律師同行的一些做法，相信會對我們的工作有所啟發。
2005年12月2日，57歲的美國人博伊德在美國北卡羅萊納州首府羅利市的中央監獄死刑室被執行死刑。他是美國最高法院自1976年恢復死刑後美國執行的第1000例死刑。（責任編輯：徐艷麗）
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